해양 생태계가 위협받고 있습니다. 그들은 또한 솔루션을 보유하고 있습니다. 기후 변화로 인해 해수면이 상승하고 바다가 더 따뜻해지고 산성화되며 산소가 고갈됩니다. 바다는 1980년대 이후 온실가스 배출로 인해 갇힌 과잉 열의 약 90%와 인간 활동으로 배출된 이산화탄소의 1/3을 흡수했습니다.
과도하고 파괴적인 어업은 해안 가장자리부터 공해, 심해에 이르기까지 해양 서식지와 생물 다양성을 위협합니다. 해안선을 따라 지속 가능하지 않은 개발로 인해 산호초, 해초층, 염습지 및 맹그로브 숲이 파괴되고 있습니다. 이러한 주택 생물 다양성, 탄소 격리는 폭풍 해일에 대비한 어류 및 완충 해안을 위한 양식장을 제공합니다. 땅에서 씻어낸 플라스틱과 영양분도 야생동물을 죽이고 있습니다. 이러한 모든 위협은 영양가 있는 식량, 일자리, 의약품 및 의약품을 제공하고 기후를 조절하는 바다의 능력을 약화시킵니다. 여성, 가난한 사람들, 원주민 공동체, 젊은이들이 가장 큰 영향을 받습니다.
너무 오랫동안 바다는 눈에 띄지 않았고, 정신도 없고, 운도 좋지 않았습니다. 정부, 자금 조달 기관, 금융 기관, 식량 안보 조직, 기후 완화 커뮤니티 등의 관심은 부족했습니다. 국가는 일반적으로 부문별로 또는 이슈별로 수역을 관리합니다. 결과적으로 뒤죽박죽된 정책은 집단적 영향을 고려하지 못합니다.
국가들은 해양 자원을 책임감 있고 공평하게 사용하고 남획, 오염 및 서식지 파괴를 피하면서 지속 가능하게 관리해야 한다는 데 동의합니다. 바다에 대한 우리의 지식은 깊습니다. 그러나 건강한 바다를 만들기 위한 정치적 행동은 부족했습니다. 지금까지.
2018년 9월 노르웨이와 팔라우를 비롯한 14개국은 정책 재설정을 위한 기준으로 해양 위협과 기회에 대한 주요 과학 기반 검토를 의뢰했습니다. 오늘, 지속 가능한 해양 경제를 위한 고위급 패널(해양 패널)은 결론과 약속을 발표합니다.
보고서는 바다가 무엇을, 누구에게 제공할 수 있는지를 묻는 총체적인 접근 방식을 취함으로써 2050년까지 무엇을 얻을 수 있는지 강조합니다. 그들은 건강한 바다가 30%를 효과적으로 보호하면 다음을 제공할 수 있다는 것을 발견했습니다. 파리 기후 협약의 산업화 이전 수준보다 1.5도 높은 온난화 제한을 달성하는 데 필요한 탄소 배출 감소의 20%; 2018년에 생산된 것보다 재생 가능 에너지가 40배 더 많습니다. 지속 가능한 해산물이 6배 더 많아졌습니다5; 일자리 1,200만개; 순 경제적 이익은 15조 5천억 달러입니다. 이러한 결과는 보장되지 않습니다. 이를 위해서는 새로운 정책, 관행 및 협업이 필요합니다.
Ocean Panel이 소집한 과학자 전문가 그룹의 공동 의장으로서 우리는 여기에서 정책 조치를 위한 5가지 우선순위 영역을 강조합니다.
숨겨진 위기
해양 패널(Ocean Panel)은 전 세계적으로 행동을 촉발하고, 확대하고, 가속화할 수 있는 직접적인 권한을 가진 세계 지도자들로 구성된 바다에 초점을 맞춘 임시 그룹입니다. 노르웨이와 팔라우가 공동 의장을 맡은 패널은 호주, 캐나다, 칠레, 피지, 가나, 인도네시아, 자메이카, 일본, 케냐, 멕시코, 나미비아, 포르투갈로 구성되며 유엔 사무총장 해양 특사의 지원을 받습니다. 전체적으로 이들 지도자들은 세계 해안선의 거의 40%, 배타적 경제 수역의 거의 30%, 세계 어업의 20%, 세계 선박의 20%를 관리합니다.
패널의 초청으로 우리는 지식, 경험 및 다양한 관점을 바탕으로 선정된 75명 이상의 과학자로 구성된 전문가 그룹의 의장을 맡았습니다. 우리는 또한 48개 국가 또는 지역에서 온 250명 이상의 대규모 과학자, 정책 또는 법률 전문가 그룹과 협력하여 해양 패널에서 식별한 주제에 대한 지식과 조치 옵션을 종합했습니다. 19개 종합은 식량, 에너지, 광물 생산, 유전자 자원 및 보존부터 기후 변화, 기술, 형평성, 불법 어업, 범죄 및 해양 회계에 이르기까지 다양했습니다.
자문 네트워크(Advisory Network)라고 불리는 135개 이상의 조직으로 구성된 병렬 그룹에는 업계, 금융 기관 및 시민 사회의 대표가 포함되었습니다. 참가자들은 재생 가능한 해양 에너지, 지속 가능한 해산물 또는 해양 회계 등 공유 관심 분야를 중심으로 행동 연합으로 통합되었습니다.
다섯 가지 우선순위
보고서는 다음 5개 분야에 투자하면 글로벌 과제를 해결하고 일자리를 창출하며 경제를 활성화하는 동시에 사람과 지구를 보호할 것이라고 밝혔습니다.
해산물 생산을 지속 가능하게 관리합니다.현재 생선, 갑각류, 연체동물은 식용 고기의 17%만을 제공합니다. 2050년까지 거의 100억 명에 이를 것으로 예상되는 세계의 증가하는 인구를 먹이기 위해서는 더 많은 단백질과 필수 영양소가 필요할 것입니다.
토지 기반 농업은 확장하기 어렵습니다. 그렇게 하면 기후 변화, 생물 다양성 손실 및 물 부족이 악화될 수 있기 때문입니다. 그러나 지속 가능한 어업과 양식업을 함께 사용하면 2050년까지 36~74% 더 높은 수확량을 제공하여 필요한 추가 고기의 12~25%를 충족할 수 있습니다.
양식업은 확장 가능성이 가장 크며, 특히 굴, 조개, 홍합 등 연체동물과 같이 여과섭식을 통해 먹이를 얻는 비섭식 해산물이 있습니다. 현재 대부분의 양식업(약 75%)에는 사료, 일반적으로 어분과 어유가 필요합니다. 이러한 경골어류의 생산량은 어느 정도 증가할 수 있습니다. 그러나 자원을 고갈시키지 않고 잡을 수 있는 물고기와 사료의 양에는 생태학적 한계가 있습니다.
정책 개혁이 필요합니다. 그리고 Ocean Panel 지도자들은 2030년까지 야생 어류 자원을 복원하고 이를 지속 가능한 수준으로 포획하며 지속 가능한 해양 양식을 확대하기로 약속합니다. 그들은 불법, 보고되지 않고 규제되지 않은 어업을 근절하고 유해한 어업 보조금을 금지하겠다고 약속합니다. 그들은 고갈된 자원을 재건하고 기후에 대비한 어업을 개발하며 국제 지역 수산 관리 기구를 강화하기 위한 과학 기반 계획을 시행할 것입니다. 환경 영향을 최소화하고 지속 가능한 관행을 가속화하는 정책이 해양 양식에 도입될 것입니다. 자문 네트워크의 해산물 사업체들은 적극적으로 지원하고 있습니다.
기후변화를 완화하세요.전 세계적으로 기후 변화는 날씨 패턴에 큰 피해를 입히고 더 강력한 허리케인, 홍수, 폭풍 해일을 일으키고 있습니다. 따뜻한 물이 남극 빙하의 바닥을 잠식하고 산호초를 죽이고 있습니다. 온실가스 배출을 대폭 줄여야 합니다. 그러나 대부분의 완화 옵션은 토지에 초점을 맞춥니다. 예를 들어 청정 풍력 및 태양 에너지 또는 운송, 건물 및 가전제품의 효율성을 높이는 것입니다. 바다에 대해서는 더 많은 고려가 필요합니다.
패널의 보고서는 해양 기반 옵션이 2050년까지 파리 목표인 1.5도(CO2 11.8기가톤)로 온난화를 제한하는 데 필요한 총 배출량 감소의 1/5 정도를 제공할 수 있다고 제안합니다.2등가물(GtCO2e) 매년). 수치는 잠정적이며 재생 에너지(5.4 GtCO) 등 5개 부문의 최대 기여도를 기준으로 합니다.2e), 운송(1.8 GtCO2e) 해안 및 해양 생태계(1.4 GtCO2e), 식품(1.2 GtCO2e) 해저의 탄소 저장(2 GtCO2이자형). 탄소 저장에 대한 추가 연구가 필요하지만 즉각적인 조치가 필요한 세 가지 다른 기회도 있습니다.
해양 기반 재생 에너지는 다양한 장소에 적합한 풍력, 파도, 조력, 해류, 열 및 태양열 발전을 위한 다양한 옵션을 제공합니다. Ocean Panel 리더들은 이러한 기술을 비용 경쟁력 있고 모든 사람이 접근할 수 있으며 환경적으로 지속 가능하게 만들기 위해 연구, 개발 및 시연 프로젝트에 투자할 것을 약속합니다. 이들은 업계와 협력하여 배포에 대한 환경 영향과 시장 장애를 해결할 것입니다.
탈탄소화 운송이 절실히 필요합니다. 전 세계 상품의 90% 이상이 바다를 건너 이동합니다. 그러나 선박은 그을음과 황은 물론 CO2를 배출하는 중유를 사용합니다. 이는 일부 대기 오염 물질의 18%, 온실가스 배출의 3%에 해당합니다. 패널 리더들은 선박 탈탄소화를 위한 국가 목표와 전략을 설정하고 새로운 무배출 연료를 생산 및 저장하기 위한 기술을 개발 및 채택하는 데 동의합니다. 깨끗한 운송을 지원하기 위해 저탄소 항구에 인센티브를 제공하고 국제해사기구(International Maritime Organization) 내 규제를 강화할 것입니다. 여기에는 선박을 통한 수생 침입종 이동 최소화, 엔진 소음 감소, 북극에서의 중유 사용 금지 등이 포함됩니다.
맹그로브, 해초층, 염습지로 구성된 '블루 카본' 생태계는 육상 생태계보다 최대 10배 빠른 속도로 탄소를 저장합니다. 생태계가 손상되거나 파괴되면 그 중 대부분이 대기 중으로 배출됩니다. 육지 산림 면적의 1.5%에 불과하지만, 황폐화된 블루 카본 생태계는 이들 산림 벌채와 육상 삼림 벌채를 합친 총 배출량의 8%를 방출합니다. 이러한 생태계의 20~50%가 이미 손실되었습니다. Ocean Panel 리더들은 이러한 쇠퇴를 멈추고 이러한 생태계의 범위와 상태를 개선할 것을 약속합니다. 예를 들어, 미국 동부 해안을 따라 있는 버지니아 석호의 3000헥타르에 달하는 해초층을 성공적으로 복원한 결과 연간 약 3,000톤의 탄소가 격리되었습니다.
줄기 생물 다양성 손실.심해에서 하구, 열대에서 극지방까지 해양 생태계에 서식하는 식물, 동물, 미생물의 다양성은 바다가 그토록 많은 혜택을 제공하는 주된 이유입니다. 생물다양성은 사라지고 있습니다. 2019년 생물다양성에 대한 국제 평가에서는 과잉 수확이 가장 큰 단일 위협으로 확인되었습니다.
효과적인 해양 보호 구역(MPA)은 이러한 손실을 막을 수 있는 가장 강력한 도구입니다. 낚시 및 기타 유해한 활동은 금지되어 있습니다. 그러나 구현하는 데 시간이 걸립니다. 이를 위해서는 계획, 설계, 자금 조달, 규정 준수 및 집행이 필요합니다. 전 세계 해양의 2.6%만이 완전히 보호되거나 고도로 보호되는 MPA 등급에 속합니다. 많은 과학적 분석에서는 생물 다양성을 보호하기 위해 전 세계 해양의 최소 30%를 덮어야 한다는 결론을 내렸습니다. Ocean Panel은 2030년까지 이 목표를 지원합니다.
경제회복의 기회를 잡아라.해양 근로자와 부문은 코로나-19 팬데믹에 대응하여 경기 부양책에 거의 참여하지 않았습니다. 그러나 '블루 회복' 노력은 경제를 도약시킬 수 있는 큰 잠재력을 갖고 있습니다.
해양 패널은 경제적 투자를 위한 5가지 기회 영역을 강조합니다. 첫째, 해안 및 해양 생태계를 복원하여 일자리를 창출하고 관광, 어업 및 탄소 격리를 강화합니다. 예를 들어, 2008~09년 위기 이후 미국 해안 복원에 100만 달러를 투자하면 평균 17개의 일자리가 창출되었습니다. 이는 도로 건설과 화석 연료 탐사 및 추출에 지출된 1달러당 창출된 일자리의 두 배 이상입니다.
둘째, 일자리를 창출하고 보건, 관광, 수질을 개선하기 위해 하수 및 폐수 인프라를 확장합니다. 지난 30년 동안 폐수 및 하수 유출로 인해 세계 경제에 연간 2000억~8000억 달러의 손실이 발생했습니다.
셋째, 특히 개발도상국과 신흥 경제국에서 지속 가능한 지역 사회 주도의 조개류와 같은 무사식 양식에 투자하십시오. 이는 식품 및 기타 제품을 생산하면서 지역 생활을 향상시키고 경제를 다양화할 것입니다.
넷째, 배출가스 제로 해양 운송을 장려하기 위한 인센티브를 촉진합니다. 이는 일자리를 창출하고 탄소 배출 감소로의 전환을 가속화하며 효율성 향상을 촉진하고 더러운 연료를 태우는 기존 선박과 같은 해상 운송 부문의 좌초 자산을 최소화하는 데 도움이 될 것입니다. 탈탄소화 운송은 30년 동안 1조 달러에서 9조 달러 사이의 이익을 창출할 수 있습니다.
다섯째, 해양 기반 재생 에너지에 투자하면 기후 혜택을 제공하고 지역 및 글로벌 오염을 줄이며 에너지 안보를 구축할 수 있습니다. 예측에 따르면 이 산업은 2050년까지 최대 100만 개의 정규직 일자리를 제공할 수 있는 잠재력을 지닌 $1-조 규모의 산업이 될 수 있습니다.
바다를 전체적으로 관리하세요.언급된 모든 영역에 걸쳐 패치형 관리가 적용됩니다. 예를 들어, 새로운 항구나 조력 에너지 프로젝트 계획에서는 청색탄소 생태계의 파괴나 운송이 어류에 미치는 영향을 고려하지 않을 수도 있습니다.
생태계 기반 관리 및 통합 해양 관리를 위한 도구가 존재합니다. 이는 현재 또는 예상되는 일련의 활동, 이들이 어떻게 성공적으로 공존할 수 있는지, 어떤 조합이 심각한 피해 없이 작동할 수 있는지를 고려합니다. 이는 중요한 사업입니다. 모든 이해관계자가 참여해야 하며, 데이터와 지도를 수집하고, 가능한 영향을 식별하고 상호 작용을 고려해야 합니다. 성공하려면 명확한 목표, 자금 지원, 포괄적인 프로세스가 필요합니다.
효과적인 보호, 지속 가능한 생산, 공평한 번영이라는 Ocean Panel의 세 가지 주요 목표를 달성하려면 해양 이용에 대해 더욱 현명해지고, 더 큰 효율성을 추구하고, 획기적인 기술을 사용하고, 지속적인 과학적 지침을 모색해야 합니다. 또한 다른 전환기의 교훈에 귀를 기울이고 예방 조치(예: 심해 채굴)를 수행하며 모든 사람의 복지와 생태계 건강에 세심한 주의를 기울여야 합니다.
궁극적으로 지속 가능한 해양 경제를 위한 고위급 패널은 회원국들이 2025년까지 모든 해양 지역을 지속 가능하게 관리하도록 약속합니다. 다른 해안 및 해양 국가도 이러한 노력에 동참하여 2030년까지 국가 관할권 내의 모든 수역이 지속 가능하게 관리되어야 합니다. 과학을 따르고 형평성을 염두에 둔다면 국가 수역의 지속 가능한 관리는 사람, 자연 및 경제에 도움이 될 수 있습니다.
제인 루브첸코, 피터 M. 호건, 마리 엘카 판게스투
자연 588, 30-32(2020)
도이: https://doi.org/10.1038/d41586-020-03303-3
